стр. 65 из 77
К числу объектов землеустройства Законом отнесены: территория Украины в целом, территория административно-территориальных образований или их частей, а также территории землевладений и землепользовании или отдельные участки.
Закон № 858 фактически повторил концепцию, закрепленную ранее в ЗКУ: границы любого права на землю должны быть четко определены и закреплены на местности.
Для того чтобы узнать, что же входит в перечень документации по землеустройству, следует обратиться к ст. 25 Закона № 858, где указано, что документация по землеустройству разрабатывается в виде программ, схем, проектов, специальных тематических карт, атласов, а также технической документации.
Среди множества существующих видов документации по землеустройству обсуждаемого здесь вопроса наиболее всего касаются:
- проекты отвода земельных участков;
- проекты по созданию новых и упорядочению существующих землевладений и землепользовании;
- проекты упорядочения территорий населенных пунктов, а также техническая документация по установлению границ земельных участков на местности и техническая документация по составлению документов, удостоверяющих права на земельный участок.
Состав, содержание и правила оформления каждого вида документации по землеустройству регламентируются соответствующей нормативно-технической документацией.
Продемонстрируем, как не надо оформлять земельные сервитута, на примере из практики.
Пример
Строительной фирме потребовалась прилегающая к строительной площадке территория для складирования строительных материалов и парковки техники. Обратившись в орган земельных ресурсов, застройщик получил информацию о том, что одна часть интересующей его территории принадлежит физическому лицу на правах частной собственности, а другая часть находится в арендном пользовании юридического лица.
Застройщик обратился к владельцу и пользователю земельных участков с предложением заключить с ними договоры об установлении временных платных земельных сервитутов, на что получил согласие. В ходе переговоров стороны быстро достигли соглашения по всем условиям и в кратчайший срок заключили два договора об установлении земельных сервитутов. В результате этой сделки строительная фирма получила возможность использовать чужую землю для складирования стройматериалов и парковки техники, а землепользователи — компенсацию за неудобства, причиненные сервитутными договорами.
Казалось бы, все довольны и никаких проблем не должно возникнуть. Однако не тут то было.
Через некоторое время при проверке соблюдения земельного законодательства природоохранной прокуратурой был выявлен факт заключения данных договоров. Детальное изучение подробностей сделки показало, что договоры заключены с многочисленными нарушениями, и в дальнейшем прокуратура через суд добилась признания этих договоров недействительными.
В данной ситуации стороны сделки не выполнили целый ряд общеобязательных условий, которые дали природоохранной прокуратуре повод для обращения в суд. Так, в судебном заседании было установлено, что границ действия сервитутов на местности установлено не было. Договор, предусматривающий использование лишь части участка, должен содержать в себе четкие параметры этой территории со ссылкой на схематический материал.
Кроме того, в прилагаемых к договорам материалах отсутствовала сама техническая документация о результатах геодезических работ с указанием границ сервитутного землепользования.
Помимо всего прочего, земельный участок, находящийся в пользовании юридического лица, был обременен запретом на его передачу целиком или частично в пользование третьим лицам. Как стало известно, арендодатель, а им в данном случае оказался местный совет, не давал своего согласия на установление земельного сервитута и на передачу права пользования строительной компании. На обращение арендатора с просьбой разрешить передачу пользования арендуемой территорией третьему лицу местный совет ответил отказом.
Какой вывод можно сделать из вышесказанного? Прежде чем заключать сделку подобного рода, изучите законодательство или посетите юриста, практикующего в области земельного права.