стр. 63 из 77

 

Основные контролирующие функции за выполнением хозяйству­ющими субъектами лицензионных условий возложены на Госкомзем и его структурные подразделения на местах.

В этом легко убедиться, обратившись к методическим материалам Государственного комитета Украины по земельным ресурсам.

Как уже говорилось выше, землеустроительные работы могут выполняться любыми предприятиями только при наличии лицензий, выдаваемых в соответствии с Лицензионными условиями осуществления хозяйственной деятельности по проведению землеустроительных и землеоценочных работ, утвержденными приказом Госкомзема Украины от 13.02.2001 г. № 28/18.

Лицензия дает право субъектам хозяйственной деятельности осу­ществлять указанные в ней виды и объемы работ, а также возлагает на лицензиатов ответственность за качество выполняемых ими работ.

Производство работ является противоправным в случаях, если:
- хозяйствующий субъект не имеет лицензии на право выполнения землеустроительных работ;
- лицензиат выполняет виды работ, не указанные в его лицензии;
- лицензия аннулирована;
- лицензиат систематически нарушает требования нормативных актов и технических условий.

Землеустроительные работы подлежат внутриведомственному контролю и приемке.
Так, в целях обеспечения надлежащего качества геодезических работ лица, оказывающие такие услуги, подлежат регулярному контролю со стороны органов земельных ресурсов (далее—ОЗР) через приемку выполненных работ в соответствии с требованиями инструкций и методик.

Организации и частные предприниматели, выполняющие земле­устроительные работы, представляют в ОЗР материалы (документы, электронные файлы) для их проверки и утверждения.
Выполнение землеустроительных работ регулируется не только лицензионными условиями.

Так, согласно приказу Госкомзема Украины от 04.05.99 г. № 43 (далее — Приказ № 43) передача или предоставление земельных участков гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и обществам граждан всех видов проводится после перенесения в натуру (на местность) границ земельного участка и закрепления их долгосрочными межевыми знаками установленного образца по утвержденному в установленном порядке проекту отвода этого участка.

Как видим, нормативных и подзаконных актов, регулирующих эту сферу общественных отношений, существует предостаточно, и зем­леустроительные работы выполняются не просто так, а под бдитель­ным присмотром "кого надо", и "так как надо" в соответствии с мето­диками и инструкциями.

Это подтверждается хотя бы тем, что в соответствии с требова­ниями Приказа № 43 составление государственного акта на право соб­ственности на земельный участок, который раньше был предоставлен гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и обществам граждан всех видов в постоянное пользование, или при переоформле­нии правоустанавливающих документов на эти земельные участки проводится после восстановления границ земельного участка в натуре (на местности) и закрепления их  долгосрочными межевыми знаками уста­новленного образца.

Долгосрочные межевые знаки передаются на сохранение соб­ственнику или пользователю земельного участка, о чем составляется соответствующий акт.

Акт составляется в трех экземплярах, подписывается собствен­ником или пользователем земельного участка, производителем работ и представителем районного (городского) отдела (управления) земельных ресурсов. Один экземпляр прилагается к технической документации по составлению соответствующего государственного акта, второй переда­ется производителю работ, третий выдается вместе с государственным актом на землю собственнику или пользователю земельного участка.

 

Техническая документация по составлению государственного акта на право собственности на земельный участок, так называемое зем­леустроительное дело, включает в себя:

- выписку из решения соответствующего совета или государ­ственной администрации о предоставлении в постоянное пользование, передачу в собственность или продажу земельного участка;

- заявление собственника земли о составлении государственного акта;

- техническое задание на разработку технической документации;

- заключение государственного органа земельных ресурсов об имеющихся ограничениях на использование земельного участка;

- заключение органа архитектуры об имеющихся ограничениях на использование земельного участка;

- журнал полевых измерений;

- кадастровый план земельного участка, составленный по ре­зультатам съемки;

- сборный кадастровый план сопредельных землевладельцев и землепользователей;

- сведения о расчетах площади земельного участка;

- сведения об обработке теодолитного хода и расчетах координат поворотных точек границ земельного участка;

- экспликация земельных угодий в соответствии с формой 6-зем.

Кроме того, в состав пакета технической документации, как правило, входит пояснительная записка с обоснованием целей, на­значения и объемов работ, технологии и порядка выполнения, всех особенностей работ или предъявляемых к ним специфических тре­бований.

В случае если техническая документация составлена с нарушени­ем требований нормативных документов, органы земельных ресурсов после экспертизы возвращают документацию исполнителям вместе со своими замечаниями для внесения соответствующих изменений.

Границы земельных участков, которые передаются или предос­тавляются в собственность или в пользование, восстанавливаются или переносятся в натуру (на местность) по имеющимся планово-картогра­фическим материалам.

 

Назад Вперед