стр. 60 из 77
Первое условие напрямую относится к обсуждаемому вопросу, так как существующие объекты недвижимости (например, застройка промышленных районов населенных пунктов) практически не могли возникнуть без соответствующего планирования. К примеру, в советский период промышленный объект могли самовольно дополнить несколькими объектами недвижимости (склады, ангары, подстанции и т. п.), не играющими основной роли в производственном процессе, однако он не мог возникнуть целиком сам по себе, как говорится, на ровном месте. Этого нельзя сказать о нынешнем периоде — самозахват территории и строительство давно уже не редкость.
При оформлении земельного участка, так сказать, по факту, не требуется разработка и согласование архитектурного проекта, а также не надо обращаться в органы архитектурного контроля за разрешением на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (конечно, если это не самовольно возведенный объект).
Процедура оформления земельного участка заканчивается заключением и регистрацией договора аренды земельного участка.
Конечно, в жизни встречается огромное число ситуаций, которые выходят за рамки не только данного обсуждения, но и действующего законодательства.
Пример
Частный предприниматель, проживающий в сельской местности на основании разрешения поселкового совета об установке торгового павильона, создал торговую точку без оформления земельного участка, на котором стоит этот объект. В своем решении поселковый совет выдвинул условие оформить землю после завершения строительства объекта.
Предприниматель, получив желанное решение, установил некапитальное сооружение (палатку) и стал торговать продовольственными товарами.
Местный совет стал требовать, чтобы предприниматель оформил земельный участок, в противном случае решение о разрешении торговли будет отменено. В ответ на требования местного совета, ссылаясь на уже имеющееся у него решение, предприниматель занял позицию откровенного игнорирования требований законодательства.
В результате обе стороны конфликта стали заложниками своих неправомерных действий и дело дошло до судебной тяжбы.
Обратим внимание на то, что требования органа местного самоуправления относительно необходимости оформления права землепользования абсолютно правомерны, однако они несколько запоздали.
Использование земельного участка без надлежащего оформления прав на него является правонарушением, за которое законодательством предусмотрена ответственность — штраф в размере от 17 до 170 грн. (ст.53 КУоАП).
Если проанализировать сложившуюся ситуацию, нельзя не обратить внимание и на противоправность позиции поселкового совета, поскольку он не имел права разрешать частному предпринимателю установку объекта торговли без оформления земельного участка.
Правда, предпринимателю, чтобы окончательно не испортить отношения с местными властями, на указанное обстоятельство можно закрыть глаза и приступить к процессу оформления земли. Тем более что ситуация не на стороне предпринимателя, и ему таки придется пройти процедуру оформления.
В данном случае предприниматель обязан оформить новый отвод земельного участка, так как ранее эта земля ему не отводилась.