Земля в предпринимательской деятельности

 

стр. 50 из 77

 

6. Граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства инди­видуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление в соответствующую районную, Киевс­кую или Севастопольскую городскую государственную адми­нистрацию или в сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В заявлении указываются желаемые размеры и цель его использования.


7. Соответствующая местная государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает заявление, а при передаче земельного участка фермерскому хозяйству — также заключения конкурсной комиссии, и в случае согласия на передачу земельного участка в собственность предоставляет разрешение на разработку проекта ее от­ вода,

 

- Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ  в сроки, обусловленные соглашением сторон.

 

- Проект отвода земельного участка согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органами архитектуры
и охраны культурного наследия и подается на рассмотрение в соответствующую местную государственную администрацию или орган местного самоуправления,

 

10. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в месячный срок рассматривает проект отвода и
принимает решение о передаче земельного участка в собственность.


11. В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставления заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке.

Данные статьи никакого резервирования не предусматривают.


А теперь представьте себе, что вслед за одним заявлением о предоставлении земельного участка к распорядителю земель поступает еще одно — с аналогичной просьбой. Что ему делать? Отказать, сославшись на ранее поступившее заявление, или объявить о проведении торгов по продаже права на аренду запрашиваемого участка?


Что в сложившейся ситуации более выгодно местному совету и местному бюджету? Правильно — торги. С них можно получить реальную прибыль. Причем гораздо большую, чем то, что заплатит один претендент по договору о резервировании. А что происходит на самом деле? На практике, чаще всего, отказывают.


Далее распорядитель государственных земель берет на себя обя­зательство не оформлять этот участок другому субъекту. Как пишут в подобных договорах, "на период выполнения проектно-сметной документации и проекта отвода земельного участка", а за это претендент платит совету или администрации некую сумму.


Несмотря на то что речь идет об удержании условного земельного участка, в договор зачастую включаются чуть ли не кабальные условия.


Так, по данному договору заявитель обязан содержать участок с соблюдением санитарных и противопожарных норм. Интересно, как этого можно добиться на территории, которая тебе не принадлежит? Наверное, надо нанять сторожей и уборщиков, чтобы следили за порядком, предупредить пожарных (на всякий случай), а самому изредка приезжать и любоваться на оазис, расположенный среди мусора и окружен­ный оравами шалящей со спичками детворы.
Видимо, подобные условия выдвигаются, так сказать, для "затравки" претендента.
Расчет прост и вместе с тем гениален. Если заявитель "клюнет" и сразу начнет платить, пусть даже и ни за что, далее ему будет жалко отказаться от идеи оформить земельный участок, в который вложил энную сумму денег.


Однако это еще не все, чем оборачиваются договоры резервирования земель.
В некоторых договорах, составленных, видимо, по шаблону, закреплена обязанность заявителя обеспечивать сохранность инженерных коммуникаций, находящихся на резервируемой территории.


Каково, а? Заявитель еще толком участка не видел, а его уже обязали бдеть за сохранностью трубопровода на этой территории. Судя по всему для укрепления бережного отношения к кормилице нашей.

 

К примеру, в Днепропетровске одно время существовала практика заключения договоров между горисполкомом и заявителями о сотрудничестве в области градостроительства.


Несмотря на условный характер этих соглашений и отсутствие чего-либо подобного в процедуре оформления земель, регламентирован­ной законодательством, эти договоры заключаются довольно часто.


Нередко бывало так, что договор заключали, время шло, а заказчик по тем или иным причинам не оформлял земельный участок. В результате другие претенденты на эту же землю были отправлены восвояси, а первый заявитель (точнее, тот, с кем заключили договор резервирования) не довел дело до конца.


Распорядитель себя "страхует", указывая в договоре, что в случае неуплаты заявителем денег или окончания договора, распорядитель в установленном порядке принимает решение о согласовании места размещения объекта градостроительства другому заинтересованному лицу или о продаже земельного участка (права на его аренду) на земельных торгах. И так без конца. Вот и посудите теперь сами, кто выигрывает от подобного построения земельных отношений.

 

Назад Вперед