стр. 31 из 77
Земельный налог и арендная плата: в чем разница? Размеры и сроки их уплаты
Почему пользование землей платное? Такой вопрос, вероятно, не раз возникал у всех землепользователей. И это неудивительно. Ведь в стране, где долгое время бытовало мнение, что все вокруг общественное, а значит, ничье, трудно приучить себя к мысли, что за землю надо платить. Тем более что плата за землю в Украине была введена после периода, когда о таком понятии практически забыли и ее введение породило различные кривотолки, которые продолжают существовать и по сей день.
Сегодня, несмотря на наличие подобных настроений среди землепользователей, принцип платности землепользования в Украине действует повсеместно на всей ее территории.
Невзирая на многочисленные перемены в законодательстве, плата за землю по-прежнему взимается в виде земельного налога или арендной платы, которые определяются в зависимости от денежной оценки земель. Если денежная оценка земли не установлена, размер налога на земельные участки определяется исходя из требований ст. 7 Закона Украины от 03.07.92 г. № 2535-ХП "О плате за землю", с изменениями и дополнениями (далее — Закон № 2535).
Собственники земельных участков, земельных долей (паев) и землепользователи, кроме арендаторов и инвесторов — участников соглашения о распределении продукции, уплачивают земельный налог. За земельные участки, предоставленные в аренду, вносится арендная плата.
В соответствии с положениями ст. 3 Закона № 2535 плата за землю введена в целях формирования источника средств для финансирования мероприятий по рациональному использованию и охране земель, повышения плодородия грунтов, возмещения затрат собственников земли и землепользователей, связанных с хозяйствованием на землях худшего качества, ведения земельного кадастра, осуществления землеустройства и мониторинга земель, проведения земельной реформы и развития инфраструктуры населенных пунктов.
По этому поводу, наверное, в следующем году надо провести опрос населения, чтобы определить — заметил ли хоть кто-нибудь последствия этого финансирования. Хотя бы по одному из предусмотренных Законом № 2535 направлений. При этом можно напомнить: согласно ст. 4 Закона № 2535 размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли и землепользователей. А ставки земельного налога, порядок его исчисления и уплаты не могут устанавливаться или изменяться другими законодательными актами, кроме как Законом № 2535.
Практика показывает, что многим землепользователям бывает непонятно, кто и когда должен уплачивать земельный налог, а кто — арендную плату.
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ
Субъектом, т. е. плательщиком, платы за землю является собственник земельного участка, земельной доли (пая) и землепользователь, в том числе арендатор. Если земля находится в собственности — в бюджет уплачивается земельный налог, а если в пользовании (на основании договора аренды) — арендодателю вносится арендная плата.
В соответствии со ст. 5 Закона № 2535 объектом платы за землю является земельный участок, а также земельная доля (пай), которые находятся в собственности или пользовании, в том числе на условиях аренды. Согласно ст. 15 Закона № 2535 обязанность уплаты земельного налога, равно как и арендной платы, у собственников земельных участков и арендаторов возникает со дня возникновения права собственности или пользования землей. Дату возникновения такого права можно определить, ознакомившись со ст. 125 ЗКУ, которая обязательным условием возникновения права на землю выдвигает факт государственной регистрации правоустанавливающего документа.